พรรคประชาธิปัตย์เสนอ "พระราชบัญญัติคลาวด์ที่สะอาด" เพื่อกำหนดให้บริษัทขุด Bitcoin และศูนย์คอมพิวเตอร์ AI ของสหรัฐฯ หันมาใช้พลังงานสีเขียว: บรรลุการปล่อยก๊าซคาร์บอนเป็นศูนย์ภายในปี 2578

วุฒิสภาสหรัฐอเมริกาเสนอกฎหมาย Clean Cloud Act ปี 2025 ซึ่งกำหนดให้เหมืองสกุลเงินดิจิทัลและศูนย์ข้อมูล AI ยุติการใช้เชื้อเพลิงฟอสซิลหรือต้องเสียค่าปรับ โดยมีเป้าหมายเพื่อให้เกิดการปล่อยก๊าซเป็นศูนย์ภายในปี 2035
(ข่าวเบื้องต้น: ข่าวด่วน》บริษัทขุด Bitcoin Hut 8 ร่วมมือกับลูกชายของ Trump เพื่อร่วมกันก่อตั้งบริษัทขุดแห่งใหม่ "American Bitcoin"
(ข้อมูลเสริมความเป็นมา: ดูความคืบหน้า ของกฎหมาย Crypto Reserve Act ของรัฐสหรัฐอเมริกา)

เนื้อหาของบทความนี้

วุฒิสภาสหรัฐอเมริกาเพิ่งเสนอร่างที่เรียกว่า "พระราชบัญญัติ Clean Cloud ปี 2025" (พระราชบัญญัติ Clean Cloud ปี 2025) ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากวุฒิสมาชิกพรรคเดโมแครต Sheldon Whitehouse และ John Fetterman นำเสนอร่วมกัน

ร่างกฎหมายดังกล่าวมีเป้าหมายเพื่อจำกัดการปล่อยก๊าซคาร์บอนของบริษัทขุดเหมืองสกุลเงินดิจิทัลและศูนย์ข้อมูลปัญญาประดิษฐ์ (AI) อย่างเคร่งครัด และกำหนดตารางเวลาที่ชัดเจนโดยมีเป้าหมายสูงสุดในการบรรลุการปล่อยก๊าซเป็นศูนย์ภายในปี 2578 และกำหนดค่าปรับในโรงงานใดๆ ที่ยังคงใช้พลังงานที่ไม่หมุนเวียน

กลไกหลักของร่างกฎหมาย: ขีดจำกัดการปล่อยก๊าซในระดับภูมิภาคและการลดหย่อนประจำปี

ตามเนื้อหาของร่างกฎหมายดังกล่าว แก้ไขเพิ่มเติม "พระราชบัญญัติอากาศสะอาด" ฉบับปัจจุบัน (พระราชบัญญัติอากาศสะอาด) นับจากนี้ไป ศูนย์ข้อมูลทั้งหมดที่มีความจุพลังงานมากกว่า 100 กิโลวัตต์ (kW) รวมถึงฟาร์มขุดคริปโตเคอเรนซีและศูนย์คอมพิวเตอร์ AI จะต้องปฏิบัติตามขีดจำกัดการปล่อยก๊าซเฉพาะภูมิภาค

มาตรฐานสำหรับฝาครอบเหล่านี้จะขึ้นอยู่กับลักษณะของภูมิภาคพลังงานที่แตกต่างกันตามที่กำหนดไว้ในการศึกษาข้อกำหนดการส่งผ่านแห่งชาติที่เผยแพร่โดยกระทรวงพลังงานของสหรัฐอเมริกา ซึ่งหมายความว่าโรงงานในภูมิภาคต่างๆ จะเผชิญกับแรงกดดันในการลดการปล่อยก๊าซที่แตกต่างกัน โดยคำนึงถึงความแตกต่างในโครงสร้างพลังงานและโครงข่ายไฟฟ้าในแต่ละภูมิภาค

ร่างกฎหมายกำหนดว่าขีดจำกัดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกเฉพาะสำหรับแต่ละภูมิภาคจะถูกกำหนดก่อนสิ้นปี 2025 หลังจากนั้น ขีดจำกัดการปล่อยก๊าซจะลดลง 11% ในแต่ละปีจนกว่าจะเหลือการปล่อยก๊าซเป็นศูนย์ในปี 2035 สำหรับบริษัทที่ไม่ผ่านขีดจำกัดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก ค่าปรับที่ปรับอัตราเงินเฟ้อจะถูกเรียกเก็บตามการปล่อยก๊าซส่วนเกิน

เป็นที่น่าสังเกตว่าร่างดังกล่าวยังห้ามบริษัทที่เกี่ยวข้องอย่างชัดเจนไม่ให้ส่งต่อค่าปรับเหล่านี้ให้กับลูกค้าของตน เพื่อให้มั่นใจว่าบริษัทต่างๆ จะต้องมีความรับผิดชอบต่อสิ่งแวดล้อมเอง

ภาระผูกพันและความรับผิดชอบในการรายงานที่เข้มงวด

นอกเหนือจากการกำหนดให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องส่งรายงานประจำปีโดยละเอียดแล้ว รายงานดังกล่าวยังต้องรวมข้อมูลสำคัญ เช่น การใช้พลังงานทั้งหมดและแหล่งพลังงาน (อัตราส่วนของพลังงานหมุนเวียนและเชื้อเพลิงฟอสซิล)

รายละเอียดที่น่าสังเกตก็คือ การเรียกเก็บเงินจะรับผิดชอบในการชำระค่าปรับให้กับ "ผู้เช่าสิ่งอำนวยความสะดวกที่เช่า" มากกว่าเจ้าของสิ่งอำนวยความสะดวก ซึ่งหมายความว่าแม้แต่บุคคลหรือบริษัทที่เช่าพื้นที่เซิร์ฟเวอร์สำหรับการขุดหรือคอมพิวเตอร์ AI ก็อาจรวมอยู่ในข้อกำหนดในการรายงานและค่าปรับที่อาจเกิดขึ้น ซึ่งเป็นการขยายขอบเขตของการเรียกเก็บเงิน

หากมองในแง่ดี หากผ่านการเรียกเก็บเงิน จะกระตุ้นให้ผู้ให้บริการคลาวด์และผู้ให้บริการศูนย์ข้อมูลแสวงหาโซลูชันพลังงานสีเขียวที่กระตือรือร้นมากขึ้นเพื่อดึงดูดลูกค้าที่มีความอ่อนไหวต่อกฎระเบียบด้านสิ่งแวดล้อม แต่อาจเป็นความท้าทายที่ยิ่งใหญ่กว่าสำหรับผู้เล่นรายเล็กที่อาจขาดทรัพยากรของบริษัทขนาดใหญ่ในการดำเนินการเปลี่ยนแปลงด้านพลังงาน หรือจัดการกับข้อกำหนดการปฏิบัติตามกฎระเบียบที่ซับซ้อน

อุตสาหกรรมการขุดเข้ารหัสได้นำพลังงานหมุนเวียนจำนวนมากมาใช้

ตามสถิติเมื่อปลายปีที่แล้ว พลังงานมากกว่า 50% ที่ใช้โดยเครือข่ายการขุด Bitcoin ทั่วโลกนั้นมาจากแหล่งพลังงานหมุนเวียน เช่น น้ำ ลม และพลังงานแสงอาทิตย์ ภูมิภาคที่มีพลังงานสีเขียวมากมายและราคาถูก เช่น ไอซ์แลนด์และควิเบก แคนาดา ได้กลายเป็นตัวเลือกยอดนิยมสำหรับนักขุด

หาก "พระราชบัญญัติคลาวด์ที่สะอาด" ผ่านการผ่านจริงในอนาคต บริษัทเหมืองแร่และศูนย์คอมพิวเตอร์ AI จะต้องเร่งก้าวเข้าสู่การใช้พลังงานทดแทนอย่างไม่ต้องสงสัย และอาจกำจัดบริษัทที่ไม่สามารถหรือไม่เต็มใจที่จะปรับตัว

โดยรวมแล้ว ร่างนี้เป็นกำหนดการการลดการปล่อยก๊าซที่ค่อนข้างเข้มงวด ทำให้บริษัทที่เกี่ยวข้องต้องวางแผนกลยุทธ์การเปลี่ยนแปลงด้านพลังงานโดยเร็วที่สุด อย่างไรก็ตาม ในบริบทของการบริหารงานของทรัมป์ เขาได้กล่าวซ้ำแล้วซ้ำอีกว่าภาวะโลกร้อนไม่มีส่วนเกี่ยวข้องกับการปล่อยก๊าซคาร์บอน ร่างกฎหมายนี้ต้องเผชิญกับการต่อต้านจากพรรครีพับลิกันในสภาคองเกรส (พรรครีพับลิกันอาจแย้งว่ากฎระเบียบด้านสิ่งแวดล้อมที่เข้มงวดมากเกินไปจะขัดขวางนวัตกรรม และลดความสามารถในการแข่งขันของสหรัฐอเมริกาในสองสาขาชายแดนของสกุลเงินดิจิทัลและ AI) ในอนาคตจะผ่านไปหรือไม่นั้นยังไม่แน่ชัด